關于印發《加快企業復工復產支持政策摘選》指導企業用足用好優惠政策的通知
點擊量:  發布時間:2020-02-28 17:00:00

各縣(市、區)工信局,渤海新區、開發區、高新區經發局:
       按照市委、市政府要求,針對性解決企業在疫情防控期
間的實際困難和需要,緩解企業經營壓力,助力企業復工復產,現將國家、省、市各級支持政策措施摘匯印發,請加強政策宣傳,送政策入企業,讓紓困政策跑在受困企業前面,結合企業實際需求,指導企業用好用足現有財稅、金融、社保等優惠政策,全面推動各項惠企政策措施落實。(復工復產政策匯編請在市工信局網站下載)。

       附件:《加快企業復工復產支持政策摘選》


                                                                 滄州市工業和信息化局
                                                                     2020年2月28日

 

 

加快企業復工復產支持政策摘選

 一、分區分級,推動全面復工
1. 各縣(市、區)要統籌抓好疫情防控和復工復產,嚴格做到疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。加大督導核查力度,低風險區全面復工復產,取消不合理限制,全面檢查各復工復產企業各項防控措施落實情況,但不得對企業復工復產設置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。中風險區依據疫情防控實際,合理安排復工復產,組織員工有序返崗,做到疫情防控與復工復產同步進行。
(滄防領發電[2020]1號)
2.各縣(市、區)要依據疫情程度、流行強度及可能對經濟社會的危害影響對疫情防控等級進行分類并實施動態管理,達到低風險地區標準要全面恢復生產生活秩序,保證本區域正常經濟社會的運行。
(滄防領發電[2020]1號)


二、確保交通運輸恢復暢通
3. 堅決落實“一斷三不斷”工作要求,扎實做好疫情結束前全國收費公路免收車輛通行費工作,加強縣際運輸協調,保證交通運輸、城鄉公共交通正常運轉,不得封路、封村、封社區、封市場,確保交通網絡暢通,保障交通運輸企業和從業人員防護物資供給,維護人員和物資正常流通秩序。
(滄防領發電[2020]1號)(21日政治局會議:復工復產,交通運輸是“先行官”,必須打通“大動脈”,暢通“微循環”。)


三、維護人員正常生產生活秩序
4. 根據本區域疫情發展態勢,綜合評估疫情風險,因地制宜為轄區內職工上下班進出村、社區提供便利,凡排查合格的,允許返崗復工,并不得阻撓其返回居住地。
(滄防領發電[2020]1號)
5.對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程,指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等,滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協助企業定向跨區域招聘。對具有一定規模的,通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。對提供職業介紹的人力資源服務機構,按規定給予就業創業服務補助。鼓勵重點企業優先招用符合條件的貧困勞動力,給予一次性吸納就業補貼,有條件地區可適當提高補貼標準。安全有序組織外出返崗務工。主動了解貧困勞動力外出返崗務工需求和意愿,加強與輸入地信息對接,對具備返崗條件的,優先開展“點對點”集中運送到崗,提供口罩等出行、上崗物資。鼓勵公共就業服務機構、人力資源服務機構、勞務經紀人開展貧困勞動力有組織勞務輸出,給予就業創業服務補助。
(人社部明電〔2020〕2號)


四、強化金融支持,緩解資金壓力
6.不得抽貸斷貸壓貸,支持企業恢復生產經營。對受疫情影響較大、暫時出現還款困難的企業,采取延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施,合理設置還款寬限期,做到不轉逾期、不計罰息、不下調貸款分類、不影響征信。
(滄金字[2020]1號)
7.降低資金成本,擴展金融支持。落實好國家對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售重點企業包括小微企業的再貸款政策和財政貼息政策,對符合條件的企業提供優惠貸款利率,確保貸款利率低于1.6%。擴展轄區內優惠貸款支持企業范圍,鼓勵金融機構給予優惠貸款,在現有利率基礎上下調0.5—1個百分點。
(滄金字[2020]1號)
8.減免各相關業務手續費。金融機構降低或免除人民幣法人賬戶透支額度承諾費、網絡供應鏈核心企業供應商應收賬款管理費和信用風險擔保費、企業網上銀行年費和結算費等。免除小微企業評估、抵押等相關費用,降低小微企業的間接融資成本和結算成本,支持金融機構在風險可控、貿易背景真實的前提下自主審批進口信用證減免保證金事項。
(滄金字[2020]1號)
9.足額保障信貸需求在全省重大突發公共衛生事件一級響應解除之前,對普惠型小微企業匹配專項貸款規模,做到足額保障。所有普惠型小微企業實體貸款不受每月信貸規模管控的限制且不計入信貸規?己,全力滿足合理融資需求。
(滄金字[2020]1號)
10.提高信貸業務審批效率。把疫情防控期間審查審批綠色通道政策系統化制度化,切實提高信貸審批效率,對重點企業,力爭獲貸時長在原基礎壓減1/3以上,抵押完成后在1個工作日按需進行放款。
(滄金字[2020]1號)
11.增加再貸款、再貼現額度5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。鼓勵金融機構根據企業申請,對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業包括個體工商戶貸款本金,給予臨時性延期償還安排,付息可延期到6月30日,并免收罰息。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,以優惠利率向民營、中小微企業發放。國有大型銀行上半年普惠型小微企業貸款余額同比增速要力爭不低于30%。
(2月25日國務院常務會議確定)


五、降低要素成本
12.階段性降低用電成本。自2020年2月1日起至6月30日止,階段性降低企業用電成本,降價范圍包括除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業電價、大工業電價的所有電力用戶。電網企業在計收這些電力用戶電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。2月份已繳納電費的用戶,在3月份收繳電費時逐戶核減,確保用戶足額享受電費減免。
(發改價格[2020]258號)
13.盡可能降低用氣成本。提前執行淡季價格政策,并在6月底前給予更大的價格優惠。執行政府指導價的非居民用氣,以基準門站價格為基礎適當下浮,盡可能降低價格水平。對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣,鼓勵天然氣生產經營企業根據市場形勢與下游用氣企業充分協商溝通,降低價格水平。
(發改價格[2020]257號)
14.減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業,免收1個月房租,減半收取2個月房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。
(滄政辦字[2020]5號)
15.階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費。從2月到6月對中小微企業免征上述三項費用,從2月到4月對大型企業減半征收;6月底前,企業可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月;緩繳政策可繼續執行,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。
(人社部發〔2020〕11號、 醫保發[2020]6號 、冀醫保發[2020]2號)
16.免征部分行政事業性收費。對進入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關的防控產品,免征醫療器械產品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品,免征藥品注冊費。
(財政部 國家發展改革委公告 2020 年第 11 號)
17.稅務減免支持。對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。企業和個人,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。 受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。
(財政部稅務總局公告2020年第8號)
18.延期交納稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損
失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報困難的民營企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。
(冀政辦[2020]14號、滄政辦字[2020]5號)
 19. 自3月1日至5月底,小規模納稅人增值稅,其他地區征收率由3%降至1%。個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的,參照中小微企業享受減免政策。引導金融機構增加發放低息貸款,定向支持個體工商戶。
(2月25日國務院常務會議確定)


 六、支持企業共克時堅
20.將疫情防控產品生產企業和醫療衛生建設項目列入生態環境監管正面清單,不停產、不限產,支持企業滿負荷生產。
(冀政辦[2020]14號)
21.對省疫情防控重點物資生產企業名單內的企業實施的技術改造給予補貼。在1月10日至2月10日完成擴能改造和提升質量的,對生產醫用防護服、醫用口罩、醫用防護面罩、醫用防護眼罩及其關鍵原輔料的企業,對生產負壓救護車、呼吸機等列入國家和省急需防護用品(具)的企業,其生產設備投資、檢測儀器設備、廠房潔凈改造等給予40%補貼。未生產上述產品但進入支持范圍的企業給予30%的補貼。支持范圍內的企業在2月10日至2月29日完成擴能改造的,對其設備投資給予25%的補貼。最高額度不超過1000萬元。
(冀工信綜[2020]57號)
22.保險返回。不裁員或少裁員的,可返回其上年實交失業保險費的50%,困難且恢復有望,可返還6個月人均失業保險金*參保職工人數;政策執行至2020年年底。
(冀政辦[2020]14號第14條、滄政辦字[2020]5號)
23.對春節期間(截至2020 年 2 月 9 日)開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。
(人社部明電〔2020〕2 號)
24.支持在崗和技術技能提升培訓。經營困難且恢復有望企業可自行組織或委托社會培訓機構開展職工在崗培訓和技術技能提升培訓,培訓前經當地人社部門同意,培訓后所需經費由當地職業技能提升專賬資金中按規定列支。大力開展線上職業技能培訓,豐富線上培訓課程資源。強化對企業的支持力度,在受新冠肺炎疫情影響停工期間,對各類企業自主或委托開展的職工線上培訓,按規定納入職業培訓補貼范圍,所需資金可從職業技能提升行動專賬資金中列支。
(人社部發〔2020〕10號 滄政辦字[2020]5號)
25.保障失業人員基本生活。及時將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助范圍,運用失業保險基金及時向失業人員發放失業補助金。在他們找到新的工作崗位之前,要做到基本生活可以得到保障。
(國務院常務會議)


七、強化服務,加快復工達產和轉型升級
26.各縣(市、區)要強化統籌,加強企業復工所需煤、電、油、氣、運等生產要素供應保障工作,聚焦當前企業反映的員工返崗難、用工難、交通不暢、配套企業開工不足、原材料供應緊張等突出問題,實施企業包聯服務,按照“一企一策”原則,及時解決復工復產困難;對企業反映防護用品緊缺問題,市級負責協調聯系貨源、縣級統籌資源配置,盡最大限度保障企業需求;政府提供必要的集中住宿、隔離場所,幫助企業設立集中隔離點,方便企業實施隔離觀察。
(滄政辦字[2020]5號)
27.出臺支持外貿企業抵御疫情影響穩定健康發展的政
策措施,全力保障有外貿訂單的企業復工復產,對因疫情影響生產及物流等環節導致國際貿易合同、承包合同無法履行等問題及時提供商事法律和貿易投資促進等公共服務,協助外貿企業辦理“不可抗力證明”,盡量將企業所受損失降至最低。
(滄政辦字[2020]5號)
28.在全力以赴做好疫情防控的前提下,發揮縣域特色
產業的地域資源稟賦、用工就近便利和產業配套優勢,以縣域為主體,以集群為單元,分區分批,分級分類,精準施策,確保符合條件的產業集群企業積極有序復工復產。對已開工企業要確保開足馬力生產、滿負荷生產。要推動百家民營企業集團、千家領軍企業和產業集群龍頭企業控疫情、保復工,穩就業、促發展。推動產業鏈、供應鏈協調聯動,集群龍頭企業上下游協作配套、生產性服務跟性、促進民營企業、特色產業積極有序復工復產。
(冀民經辦[2020]3號)
29.支持企業數字化轉型。大力推廣面向中小企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理,以此為基礎全面提升中小企業管理信息化水平。支持中小企業提升敏捷制造和精益生產能力,通過省數字化車間驗收的給予40萬獎勵,被確定為智能制造標桿企業的給予100萬獎勵。
(工信明電〔2020〕14號)
 30.支持企業提升智能制造水平。引導大企業及專業服務機構面向中小企業推出云制造平臺和云服務平臺,發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。推動中小企業業務系統云化部署,對接工業互聯網平臺,引導有基礎、有條件的中小企業加快生產線智能化改造,推動低成本、模塊化的智能制造設備和系統在中小企業部署應用,企業上云費用符合條件按檔級給予不高于50萬的補助。第一檔上云費用在 10 萬元及以下的,按100%比例補助,補助上限 10 萬元。 第二檔:上云費用在10-50 萬元(含 50 萬元)的,10 萬元部分按第一檔上限補助10 萬元,超過 10 萬元部分,再 按 50%比例補助,累計補助上限 30 萬元。 第三檔,上云費用超過 50 萬元的,50 萬元部分按第二檔上限補助 30 萬元,超過 50 萬元部分,再按30%比例補助,累計補助上限 50萬元。 第四檔:獲得省級上云標桿的給予 30 萬元獎勵,獲得國家上云標桿的給予50萬元獎勵。
(工信明電〔2020〕14號 冀工信兩化函[2019]716號)

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