滄州市工業和信息化局關于做好全市推進燃煤工業鍋爐改造行動相關工作的通知
點擊量:  發布時間:2015-08-19 17:37:54

各縣(市、區)工信局、渤海新區、開發區、高新區經發局:

為貫徹落實《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》、《河北省推進燃煤工業鍋爐改造行動計劃》,有力有序推進燃煤工業鍋爐節能環保綜合提升,按照河北省工信廳近期燃煤工業鍋爐改造會議精神和《滄州市鍋爐治理實施方案》要求,結合工信系統職能,認真開展燃煤工業鍋爐改造行動,確保按時完成省廳下達的燃煤工業鍋爐改造任務,F將有關要求通知如下:

一、高度重視,加強組織。各縣(市、區)工信部門要高度重視此項工作,按照《滄州市推進燃煤工業鍋爐改造行動實施方案》(以下簡稱《方案》)迅速成立由單位一把手任組長、主管領導負責具體工作的燃煤工業鍋爐改造推進工作小組,集中精干力量,全力做好燃煤工業鍋爐改造推進工作,打好節能減排攻堅戰。負責領導和工作聯系人名單請于8月19日前報至市工信局產業規劃科。

二、明確任務,摸清底數。繼續加強與發改、環保、質監等部門聯系合作,在年初工信、發改、環保、質監等四部門聯合開展燃煤工業鍋爐調查摸底已掌握數據的基礎上,結合本地區2015-2017年的改造任務,進一步核實情況、摸清底數。因地制宜、因企施策,制定改造方案,確保改造工作有序推進。

三、強化落實、全力推進。各縣(市、區)工信部門要按照《方案》提出的目標任務、重點工作,狠抓落實、掛圖作戰,在職責范圍內全力做好燃煤工業鍋爐改造推進工作。健全完善燃煤工業鍋爐數據臺賬,及時掌握本地區鍋爐改造進展情況,實現數據動態管理。同時建立月報制度,每月7日前,將本地區鍋爐改造完成情況傳真至市工信局產業規劃科(同時報送電子版),次年1月7日前報全年工作總結和任務完成情況。

聯系電話(傳真):3024740

電子郵箱:czchanyeguihuake@163.com

附件:1、滄州市推進燃煤工業鍋爐改造行動實施方案

      2、燃煤工業鍋爐改造推進工作小組情況統計表

      3、燃煤工業鍋爐改造工作進度報表

                                    2015年8月17

附件1

滄州市推進燃煤工業鍋爐改造行動實施方案

 

深入貫徹落實《河北省推進燃煤工業鍋爐改造行動計劃》,加快推進我市燃煤工業鍋爐改造,全面打好我市燃煤鍋爐治理攻堅戰,根據中央、河北省大氣污染防治及燃煤鍋爐治理相關政策,結合我市實際,制定本實施方案。

一、基本原則

在保障燃煤鍋爐安全高效運行,確保熱(汽)源有效供應、滿足工業生產基本需求的前提下,對燃煤工業鍋爐改造按照“政府規劃、企業主體、分級推進、分類實施”的方式推進。

統籌規劃,示范推廣。堅持規劃先行,各縣(市、區)根據行業現狀、資源稟賦和能源發展規劃,科學制定分區域工業鍋爐改造計劃,并與地燃煤鍋爐治理整體規劃相銜接。加強典型示范、以點帶面,分行業、分技術路徑,篩選確定一批鍋爐改造試點示范項目,成熟后在全推廣。

節能環保,先進適用。加速淘汰落后燃煤工業鍋爐,加強鍋爐輔機匹配、系統優化、燃料結構調整、運行管理、污染治理等工作,提高清潔生產水平。推廣應用先進適用技術,以推廣節能高效鍋爐為重點,提升鍋爐系統整體運行效率。

分類指導,因地制宜。按照鍋爐所處的區域和實際用途,逐臺確定改造方式和時間。推行合同能源管理、合同環境管理等第三方治理新模式,鼓勵建設集中供熱中心。

二、主要目標

通過三年的努力,全共改造燃煤工業鍋爐2523臺、6496蒸噸,鍋爐裝備水平明顯提升,區域分布顯著優化,污染物排放大幅減少,基本實現燃料優質化、運行高效化、排放清潔化。其中,2015年改造燃煤工業鍋爐505臺、1299蒸噸;2016年改造燃煤工業鍋爐757臺、1949蒸噸;2017年改造燃煤工業鍋爐1261臺、3248蒸噸。

三、重點任務

(一)加速淘汰落后鍋爐。各縣(市、區)(不含任丘,以下同)政府按照確定的方式和時限,將燃煤工業鍋爐淘汰任務逐臺落實到企業。將燃煤工業鍋爐治理納入該地大氣污染考核體系并嚴格考核獎懲,對未完成任務的,依法嚴格控制除民生項目以外的耗煤項目環評報告審批。嚴格環保監督管理,定期開展專項檢查行動,對查出的治理未達標的燃煤工業鍋爐,責令限期整改,整改不到位的,由環保部門依照有關規定嚴肅處理。

(二)明確鍋爐改造路徑。燃煤工業鍋爐改造提倡整推進,主要采取三種改造路徑:對熱負荷相對集中的開發區、工業園區、工業聚集區、產業集群,實施“以大代小”,通過建設微煤霧化等高效煤粉鍋爐或發展熱電聯產等方式,建設集中供熱中心,更新替代分散的小型燃煤工業鍋爐;對城鎮保留的和農村分散小型燃煤工業鍋爐,開展燃燒優化、自動控制、低溫煙氣余熱回收等節能技術改造,實現提質提效和節能減排;對集中供熱管網暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤工業鍋爐,根據企業所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件,進行煤改氣、煤改電、煤改生物質、煤改新能源等清潔能源替代改造。

(三)確定鍋爐改造重點。根據企業所在地區集中供熱、天然氣、新能源等具體條件,因地制宜、因企施策,制定差別化改造方案。在大氣污染防治重點控制區,積極爭取國家增加天然氣分配指標,優先推進天然氣、甲醇等清潔能源改造燃煤工業鍋爐;在用熱需求集中的工業園區,鼓勵建設熱電聯產項目和微煤霧化等高效煤粉鍋爐,逐步淘汰分散燃煤工業鍋爐;在沿海地區,鼓勵使用LNG、CNG等改造燃煤工業鍋爐;在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚區,加快推進工業園區集中供熱,實現“一區一熱源”;在糧棉主產區的農村,鼓勵利用廢棄秸稈、果木枝條等推進小型燃煤工業鍋爐改生物質;在太陽能資源豐富的地區,鼓勵利用太陽能光熱技術改造燃煤工業鍋爐;在條件適宜的地區或工業園區,推進焦化、煤化工與區域集中供熱一體化模式,替代分散中小燃煤工業鍋爐。

   (四)實施商業模式創新。鼓勵和引進擁有先進技術、能效高、環保排放達標、運行安全穩定的服務企業,參與燃煤工業鍋爐的改造和替代。重點引進有實力的專業化大型企業集團,采用建設擁有經營模式(BOO)、合同能源管理(EMC)、建設經營轉讓模式(BOT)和建設移交模式(BT)等服務外包模式,建設運行效率高、排放達到燃氣標準的大型高效煤粉鍋爐。涉及公共服務領域的燃煤工業鍋爐改造和替代工作中,積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP)。

(五)提升污染治理水平。嚴格項目準入,市內建成區原則上不得新建燃煤工業鍋爐,其他地區原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤工業鍋爐。新生產和安裝使用的20噸/時及以上燃煤工業鍋爐要安裝高效脫硫和除塵設施。提升在用燃煤工業鍋爐脫硫除塵水平,10噸/時及以上的燃煤工業鍋爐要開展煙氣高效脫硫、除塵改造,積極開展低氮燃燒技術改造示范,實現全面達標排放。加強與京津合作,加大散煤替代工作力度,燃煤工業鍋爐要按照國家有關規定達到特別排放限值要求。20噸/時及以上燃煤工業鍋爐要安裝在線監測裝置,并與當地環保部門聯網。

   (六)加強技術推廣應用。編制燃煤工業鍋爐淘汰治理案例、先進適用技術推廣目錄、全市高效鍋爐和服務企業推薦名單,推廣高效節能環保新技術,在冶金、化工、建材等行業燃煤工業鍋爐,推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統技術和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術。在食品、造紙、印染等行業中小型工業鍋爐,普及應用解耦燃燒技術。擴大清潔能源規模,加快拓展供應渠道。保障優質潔凈煤供應,增加省外優質煤源,建設潔凈型生產配送體系。

   (七)推動高效鍋爐產業化。選擇產品適用廣、性能優、價格低的企業,在要素保障、資金扶持、人才引進等方面給予傾斜,培育一批技術創新能力強、擁有自主知識產權和品牌、具備核心競爭力的鍋爐生產骨干企業,形成以骨干企業為核心、產業鏈條為紐帶,“專精特新”中小企業配套的產業格局,為燃煤工業鍋爐改造提供裝備和扶術支撐。

   (八)加強標準制定和指標監測。完善鍋爐數據庫,對新投用的鍋爐及時辦理使用登記,對拆除的鍋爐及時辦理注銷手續,增強鍋爐數據對燃煤工業鍋爐治理的指導性、實用性、權威性。加強鍋爐測試監測工作,加快修訂工業鍋爐能效限定值及能效等級等強制性標準,做好系統運行水平提升以及相關標準、測試監測工作,倒逼燃煤工業鍋爐淘汰治理。

四、保障措施

   (一)明確職責分工。發展改革委牽頭的燃煤鍋爐治理聯席會議框架下,建立由工業和信息化牽頭,發展改革、環保、質監、石化、財政、安全監管等有關部門參加的燃煤工業鍋爐改造推進辦公室,明確職責分工,實行燃煤工業鍋爐改造統一協調、組織推進。按照現行的部門職責分工,工業和信息化負責燃煤工業鍋爐改造整體方案的制定,編制下達年度計劃,按季度統計和通報計劃完成進度情況,督促檢查各縣市區燃煤工業鍋爐改造的實施情況,協調辦公室組成部門履行相關職責。發展改革委負責燃煤工業鍋爐改造項目減煤替代方案審批,組織開展燃煤工業鍋爐節能監察服務專項行動;環境保護負責確定全燃煤工業鍋爐淘汰名單,督導完成目標淘汰任務;質監局負責完善鍋爐數據庫,定期提供全省燃煤工業鍋爐名單和分布區域,加強鍋爐測試,組織編制修訂工業鍋爐能效限定值及能效等級等地方標準;市石油化工局協助市工業和信息化局做好燃煤工業鍋爐改造工作,負責全市石化行業燃煤工業鍋爐改造相關工作;市財政會同發展改革委、工業和信息化、市石油化工局、市環境保護等有關部門統籌安排燃煤工業鍋爐改造相關資金,配合有關部門建立健全燃煤工業鍋爐改造激勵機制;安全監管局負責燃煤工業鍋爐改造項目安全生產綜合監管工作。

   (二)落實目標責任。各縣(市、區)政府要制定本行政區域內的燃煤工業鍋爐改造工作方案,層層落實,按照本行動計劃確定的目標任務,掛圖作戰,逐臺落實到企業,確保完成全部改造任務,同時每月初向市報送燃煤工業鍋爐改造完成進度。縣(市、區)發展改革、環保、工業和信息化、財政、質監、安全監管等部門要參照市級分工,各司其職、各負其責,齊心協力,合力攻堅燃煤工業鍋爐改造。

    (三)加大扶持力度。發展改革、工業和信息化、環保、財政等有關部門要統籌安排使用節能技術改造、工業技術改造和大氣污染防治等專項資金,對高效煤粉鍋爐推廣、新能源利用、淘汰落后和節約煤炭等燃煤工業鍋爐改造事項給予重點扶持與獎勵。對采用達到燃氣鍋爐排放標準的微煤霧化等高效煤粉鍋爐集中供熱示范項目,實行煤炭減半替代。對燃煤工業鍋爐改用天然氣、電、生物質、新能源等,建立環評審批、項目備案綠色通道,實行同步建設、同步審批、同步備案。

    (四)抓好項目示范。加強對燃煤工業鍋爐改造的技術路徑和先進經驗吸收借鑒,分類選擇最具優勢的技術方案進行推廣。確定一批燃煤工業鍋爐改造示范項目,對技術先進,通過能效測試、環保檢測、安全性達標、穩定運營的重點項目,認真總結經驗,采取召開現場會、經驗交流會等多種形式加以推廣。

 

附件:20152017年全各縣市區燃煤工業鍋爐改造任務分解表


附件

2015-2017年全市各縣(市、區)

燃煤工業鍋爐改造任務分解表

 地  區

臺    數

蒸  噸

合計

分年度改造任務

合計

分年度改造任務

2015年

2016年

2017年

2015年

2016年

2017年

運河區

25

5

8

12

34

7

10

17

新華區

37

7

11

19

54

11

16

27

滄縣

411

82

122

207

869

174

260

435

青縣

202

40

60

102

450

90

135

225

開發區

26

5

9

12

114

23

34

57

渤海新區

233

47

70

116

1115

222

334

559

海興縣

111

22

33

56

154

31

47

76

孟村縣

19

4

6

9

44

9

13

22

黃驊市

289

58

87

144

910

182

273

455

獻縣

106

21

32

53

240

48

72

120

南皮縣

47

9

14

24

90

18

27

45

吳橋縣

73

15

22

36

249

50

75

124

東光縣

193

39

58

96

561

112

168

281

肅寧縣

134

27

40

67

380

76

115

189

鹽山縣

45

9

14

22

86

17

26

43

河間市

501

101

150

250

979

196

294

489

泊頭市

71

14

21

36

167

33

50

84

合計

2523

505

757

1261

6496

1299

1949

3248

注:分配任務依據質監部門現有燃煤工業鍋爐臺賬確定,各地實際情況有出入的,要報燃煤工業鍋爐改造推進辦公室批準后再作相應調整。


附件2

滄州市               縣(市、區)工信系統推進工作小組情況統計表

單位名稱

推進小組組長

主管領導

責任處室

聯系人

聯系電話(手機)

辦公電話

傳真

郵箱

附件3

                                  月燃煤工業鍋爐改造工作進度表

簽章

 

年度下達任務數

累計完成數

其中

以大代小替代分散鍋爐

煤改天然氣

煤改電

煤改生物質

煤改新能源

節能環保改造

其他

臺數

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蒸噸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核領導:

填報人:

填報日期:

       聯系電話:

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